（二(er)〇二(er)〇年二(er)月(yue)十(shi)四日）

為(wei)深入貫徹(che)習近(jin)平總(zong)書記關于堅(jian)決(jue)(jue)打贏新冠肺炎疫(yi)情防(fang)(fang)控阻(zu)擊戰(zhan)的重(zhong)要講話和指示批示精神，全面落實黨(dang)中央、國(guo)務院決(jue)(jue)策部署，統籌抓(zhua)好疫(yi)情防(fang)(fang)控和經(jing)濟社會發展(zhan)，堅(jian)決(jue)(jue)打贏疫(yi)情防(fang)(fang)控的人民戰(zhan)爭、總(zong)體戰(zhan)、阻(zu)擊戰(zhan)，全力促進全省經(jing)濟持續健康發展(zhan)，提出如下(xia)意見(jian)。

一、總體要求

堅持(chi)以習近平新(xin)時代中(zhong)國特色社會(hui)主義思想為指導，進一(yi)(yi)步增強(qiang)“四個(ge)意識”、堅定“四個(ge)自信”、做到(dao)“兩(liang)個(ge)維護”，堅決(jue)(jue)服從黨中(zhong)央統(tong)(tong)一(yi)(yi)指揮、統(tong)(tong)一(yi)(yi)協調、統(tong)(tong)一(yi)(yi)調度，堅持(chi)一(yi)(yi)手(shou)(shou)抓(zhua)疫(yi)情(qing)防控、一(yi)(yi)手(shou)(shou)抓(zhua)經濟社會(hui)發(fa)展，突出重(zhong)點、統(tong)(tong)籌(chou)兼顧，分(fen)(fen)類指導、分(fen)(fen)區(qu)施策，以實(shi)行(xing)分(fen)(fen)區(qu)分(fen)(fen)級精(jing)準(zhun)防控為抓(zhua)手(shou)(shou)，在全(quan)力做好(hao)疫(yi)情(qing)防控的前提下(xia)，統(tong)(tong)籌(chou)做好(hao)“六穩”工作(zuo)，突出抓(zhua)好(hao)決(jue)(jue)勝(sheng)全(quan)面建成小(xiao)康(kang)社會(hui)、決(jue)(jue)戰脫(tuo)貧攻堅任務落實(shi)，促進經濟持(chi)續(xu)健康(kang)發(fa)展，努力實(shi)現全(quan)年經濟社會(hui)發(fa)展目標任務，確保(bao)全(quan)面建成小(xiao)康(kang)社會(hui)和“十三五”規劃圓滿收官。

二(er)、全(quan)力(li)做(zuo)好疫情防控保障(zhang)

（一）加大(da)防(fang)(fang)疫物資(zi)生產(chan)(chan)。大(da)力發展防(fang)(fang)疫防(fang)(fang)護(hu)產(chan)(chan)業，彌補(bu)醫(yi)療產(chan)(chan)業短板。統籌省級現(xian)有資(zi)金(jin)，對復產(chan)(chan)轉產(chan)(chan)、增產(chan)(chan)擴能(neng)企業實施技術(shu)改造的優先給予支(zhi)持，多措并舉(ju)解決疫情防(fang)(fang)控(kong)物資(zi)生產(chan)(chan)企業的資(zi)金(jin)、設備(bei)、原(yuan)料(liao)等困難。開辟生產(chan)(chan)企業資(zi)質(zhi)快速審(shen)批綠色通道，大(da)力支(zhi)持醫(yi)用(yong)(yong)防(fang)(fang)護(hu)口(kou)罩(zhao)、N95醫(yi)用(yong)(yong)口(kou)罩(zhao)、醫(yi)用(yong)(yong)防(fang)(fang)護(hu)服面罩(zhao)（含醫(yi)用(yong)(yong)防(fang)(fang)護(hu)面罩(zhao)）、一次性醫(yi)用(yong)(yong)外科口(kou)罩(zhao)、一次性隔離服等防(fang)(fang)護(hu)用(yong)(yong)品和低值(zhi)醫(yi)用(yong)(yong)酒(jiu)精、生活消毒液等消殺應急物品生產(chan)(chan)。

（二）大力(li)支持防(fang)(fang)疫(yi)(yi)防(fang)(fang)護(hu)(hu)生產(chan)體(ti)系建設。省級綠色產(chan)業發展基金和預(yu)算內投資(zi)優先支持有(you)條件(jian)的企業轉產(chan)、擴(kuo)大生產(chan)可(ke)以反(fan)復使(shi)用(yong)的防(fang)(fang)疫(yi)(yi)防(fang)(fang)護(hu)(hu)類產(chan)品，提(ti)高防(fang)(fang)護(hu)(hu)物資(zi)自我(wo)生產(chan)、自我(wo)保(bao)障能力(li)，推(tui)進(jin)防(fang)(fang)疫(yi)(yi)防(fang)(fang)護(hu)(hu)一體(ti)化發展。

（三）建立防疫產(chan)品(pin)收儲制度。根據疫情發(fa)展需要，通過專項貸款貼息支持建立省市縣(xian)三級醫療防護(hu)用品(pin)、消(xiao)殺(sha)應急(ji)物品(pin)收儲制度。

（四）支持(chi)全社會參(can)與疫(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)控。對參(can)加(jia)疫(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)治工(gong)作的醫(yi)務人員和(he)防(fang)疫(yi)工(gong)作者，按(an)照政(zheng)府規定標準取(qu)得的臨(lin)時性(xing)工(gong)作補助和(he)獎金(jin)，以及單位(wei)(wei)發給(gei)個人用于預防(fang)新冠肺炎(yan)疫(yi)情(qing)(qing)(qing)的藥品(pin)(pin)、醫(yi)療(liao)用品(pin)(pin)和(he)防(fang)護用品(pin)(pin)等(deng)實物，不(bu)計入(ru)工(gong)資、薪(xin)金(jin)收入(ru)，免征(zheng)個人所(suo)得稅。單位(wei)(wei)和(he)個體(ti)工(gong)商戶(hu)將自產、委托加(jia)工(gong)或購買的物資，通過公益性(xing)社會組織、縣級以上政(zheng)府及其部門(men)、承擔(dan)疫(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)治任務的醫(yi)院等(deng)渠道，無(wu)償捐贈用于應對新冠肺炎(yan)疫(yi)情(qing)(qing)(qing)的，免征(zheng)增值(zhi)稅、消費(fei)稅、城市維(wei)護建設稅、教育費(fei)附加(jia)、地(di)方教育費(fei)附加(jia)。

（五）建立(li)疫(yi)(yi)(yi)(yi)情防(fang)控(kong)(kong)信(xin)(xin)(xin)用(yong)獎懲(cheng)機制。完善參與疫(yi)(yi)(yi)(yi)情防(fang)控(kong)(kong)的(de)企(qi)業、個(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)用(yong)管理(li)體(ti)系，強化全社會自我約束，對以往有不誠信(xin)(xin)(xin)記錄的(de)企(qi)業和(he)個(ge)人(ren)，在防(fang)疫(yi)(yi)(yi)(yi)期間作出(chu)積(ji)極貢獻的(de)，經認定(ding)后給(gei)予(yu)信(xin)(xin)(xin)用(yong)修復。加大(da)信(xin)(xin)(xin)用(yong)寬容增(zeng)信(xin)(xin)(xin)支持(chi)，對于企(qi)業和(he)個(ge)人(ren)因(yin)疫(yi)(yi)(yi)(yi)情不可抗力因(yin)素(su)造成的(de)失(shi)信(xin)(xin)(xin)行為，給(gei)予(yu)信(xin)(xin)(xin)用(yong)寬容支持(chi)。引導全省企(qi)業、社會組織(zhi)和(he)個(ge)人(ren)參與疫(yi)(yi)(yi)(yi)情防(fang)控(kong)(kong)，對在疫(yi)(yi)(yi)(yi)情防(fang)控(kong)(kong)中(zhong)有突出(chu)貢獻的(de)，及時(shi)在信(xin)(xin)(xin)用(yong)網站公(gong)示(shi)，推送相(xiang)關部門實(shi)施(shi)聯合(he)激勵，給(gei)予(yu)增(zeng)信(xin)(xin)(xin)支持(chi)。實(shi)施(shi)信(xin)(xin)(xin)用(yong)聯合(he)懲(cheng)戒(jie)，對在疫(yi)(yi)(yi)(yi)情防(fang)控(kong)(kong)期間哄抬物價、囤積(ji)居奇、趁火打(da)劫等違(wei)法違(wei)規失(shi)信(xin)(xin)(xin)企(qi)業，及時(shi)公(gong)示(shi)行政處罰信(xin)(xin)(xin)息，依法實(shi)施(shi)聯合(he)懲(cheng)戒(jie)。

三、有序組織實(shi)體(ti)經濟復工復產

（六(liu)）分(fen)級分(fen)區(qu)域(yu)推進復(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)(chan)。以(yi)縣為單位，分(fen)區(qu)域(yu)推進復(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)(chan)。沒(mei)有新冠肺炎病例的(de)(de)(de)地區(qu)，在嚴防(fang)(fang)疫(yi)情傳入(ru)、做好安全(quan)防(fang)(fang)護措(cuo)(cuo)施的(de)(de)(de)前提下，搶抓機遇，分(fen)不同(tong)(tong)行業領域(yu)，積極有序復(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)(chan)；有散發病例無續發病例的(de)(de)(de)地區(qu)，結合防(fang)(fang)控(kong)形勢的(de)(de)(de)變化和防(fang)(fang)控(kong)措(cuo)(cuo)施的(de)(de)(de)落(luo)實，在做好防(fang)(fang)疫(yi)、確保(bao)安全(quan)的(de)(de)(de)條(tiao)件下，有重點地復(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)(chan)；確診病例數較(jiao)多、出(chu)現聚(ju)集性疫(yi)情的(de)(de)(de)地區(qu)，全(quan)力以(yi)赴抓好疫(yi)情防(fang)(fang)控(kong)，切實保(bao)障國計民(min)生(sheng)物(wu)資的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)、調運和供(gong)應，保(bao)證群眾日常(chang)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)生(sheng)活平穩有序，同(tong)(tong)時(shi)謀劃好重點行業、重點企業的(de)(de)(de)復(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)(chan)。

（七）分行(xing)業(ye)推(tui)進復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)。認(ren)真研究不同行(xing)業(ye)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)的(de)必要(yao)性(xing)、可能(neng)性(xing)和(he)現實性(xing)，分類(lei)把握(wo)，精準施策，逐步推(tui)進行(xing)業(ye)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)。必須(xu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)的(de)，包(bao)括涉及(ji)疫情(qing)防(fang)控(kong)、能(neng)源供應、交通物流、城(cheng)鄉運行(xing)、醫用(yong)物資(zi)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)活必需(xu)品生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、飼(si)料生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、市場(chang)流通銷售(shou)等國(guo)計民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)領域，集中一切力量完善保障條(tiao)件，盡早盡快復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)，確保正常(chang)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)；具(ju)備條(tiao)件復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)的(de)，嚴格落實企(qi)業(ye)主體責任，制(zhi)定防(fang)控(kong)方案(an)，強(qiang)化(hua)防(fang)控(kong)措(cuo)施，支(zhi)持企(qi)業(ye)盡快復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)達產(chan)(chan)(chan)；尚不具(ju)備復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工條(tiao)件的(de)，以疫情(qing)防(fang)控(kong)為主，把握(wo)防(fang)疫形勢和(he)時間節點(dian)，防(fang)止操之過急、盲(mang)目(mu)開工，待條(tiao)件具(ju)備后(hou)再復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)，堅決杜絕復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工后(hou)因疫情(qing)防(fang)控(kong)措(cuo)施不到(dao)位造(zao)成疫情(qing)蔓延(yan)。

（八(ba)）加大(da)(da)用(yong)電支(zhi)持。對(dui)(dui)疫(yi)情防(fang)控期(qi)間(jian)暫不能正常開工、復(fu)工的企業(ye)(ye)，放(fang)寬(kuan)容(rong)（需(xu)(xu)）量(liang)電價計費(fei)方式變更(geng)周期(qi)和減容(rong)（暫停）期(qi)限，電力用(yong)戶(hu)即日可申請(qing)減容(rong)、暫停、減容(rong)恢(hui)復(fu)、暫停恢(hui)復(fu)。申請(qing)變更(geng)的用(yong)戶(hu)不受“暫停用(yong)電不得小于15天”等條件限制，減免收取容(rong)（需(xu)(xu)）量(liang)電費(fei)。加強增產擴能用(yong)電支(zhi)持，對(dui)(dui)因(yin)滿足(zu)疫(yi)情防(fang)控需(xu)(xu)要擴大(da)(da)產能的企業(ye)(ye)，原(yuan)選擇(ze)按合同最大(da)(da)需(xu)(xu)量(liang)方式繳納容(rong)（需(xu)(xu)）量(liang)電費(fei)的，實(shi)際最大(da)(da)用(yong)量(liang)不受合同最大(da)(da)需(xu)(xu)量(liang)限制，超(chao)過(guo)部分按實(shi)計取。

四、支(zhi)持中小企(qi)業渡(du)過(guo)難關

（九）減(jian)免中小微企業(ye)(ye)房租(zu)。在疫情期間，按照要(yao)求(qiu)堅(jian)持(chi)營(ying)業(ye)(ye)且不裁員、少裁員或依(yi)照防疫規定關閉停業(ye)(ye)的(de)(de)中小微企業(ye)(ye)承租(zu)地方國有(you)企業(ye)(ye)房產(chan)從事生產(chan)經(jing)營(ying)活動的(de)(de)，鼓勵地方國有(you)企業(ye)(ye)與承租(zu)方協(xie)商(shang)給(gei)予租(zu)金適當減(jian)免支持(chi)，具體由雙(shuang)方協(xie)商(shang)確定。

（十）補貼企業(ye)研發(fa)成本。根據研發(fa)投(tou)入實際情況，統籌利用科(ke)技重大專項(xiang)等現有(you)專項(xiang)經費(fei)，給予每(mei)家最高(gao)不(bu)超過20萬元的研發(fa)費(fei)用補助。

（十一(yi)）辦理(li)延期(qi)納(na)(na)稅(shui)。受疫情(qing)(qing)影響(xiang)納(na)(na)稅(shui)困難的中小微企業，可依法辦理(li)延期(qi)繳(jiao)納(na)(na)稅(shui)款，最長(chang)不超過(guo)3個月。對受疫情(qing)(qing)影響(xiang)的“定期(qi)定額(e)”戶，結合實(shi)際情(qing)(qing)況(kuang)合理(li)調整定額(e)或簡化(hua)停業手續。

（十二）降低企業融資成(cheng)本。加快和擴大1年期貸(dai)款(kuan)(kuan)市場報(bao)價(jia)利率(lv)（LPR）定價(jia)基準的運(yun)用，推動(dong)2020年全省普惠型(xing)小微企業貸(dai)款(kuan)(kuan)綜合融資成(cheng)本較2019年再下降0.5個百分點。

（十(shi)三）加(jia)大(da)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)支(zhi)(zhi)持。發揮政(zheng)(zheng)府性融資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)公司的(de)增信作用，對有發展(zhan)前景但受疫情(qing)影響較大(da)、暫時(shi)受困的(de)中(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)，取消反擔(dan)(dan)保(bao)(bao)要求。疫情(qing)防(fang)控期(qi)間，全(quan)省政(zheng)(zheng)府性擔(dan)(dan)保(bao)(bao)機構對受疫情(qing)影響嚴重的(de)中(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)降低綜合(he)費率(lv)0.5個(ge)百分點(dian)；對疫情(qing)防(fang)控期(qi)間提供生活服務保(bao)(bao)障(zhang)的(de)相(xiang)關企(qi)業(ye)，擔(dan)(dan)保(bao)(bao)費率(lv)降至1.5%以下；對疫情(qing)防(fang)控相(xiang)關企(qi)業(ye)，擔(dan)(dan)保(bao)(bao)費率(lv)降至1%以下。2020年(nian)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)額(e)不得(de)低于(yu)2019年(nian)同期(qi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)額(e)。加(jia)大(da)創業(ye)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)支(zhi)(zhi)持，對已發放的(de)個(ge)人創業(ye)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款、借款人患新冠(guan)肺炎的(de)，可(ke)向貸(dai)款銀行申(shen)請展(zhan)期(qi)還(huan)款，展(zhan)期(qi)原(yuan)則(ze)上不超過 1年(nian)，財政(zheng)(zheng)部門繼(ji)續給予貼息支(zhi)(zhi)持。對受疫情(qing)影響暫時(shi)失去收(shou)入來源的(de)個(ge)人和中(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)，申(shen)請創業(ye)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款時(shi)優先予以支(zhi)(zhi)持。

（十四）緩繳(jiao)社(she)會保(bao)險(xian)(xian)(xian)費和住房(fang)公(gong)積金(jin)。對(dui)受(shou)(shou)疫(yi)(yi)情影響(xiang)(xiang)、面(mian)臨暫時性生(sheng)產經營(ying)困(kun)難(nan)、確實(shi)無力足額繳(jiao)納社(she)會保(bao)險(xian)(xian)(xian)費的企業，按規定(ding)經批準后，可(ke)緩繳(jiao)養老保(bao)險(xian)(xian)(xian)、失業保(bao)險(xian)(xian)(xian)、工(gong)(gong)傷保(bao)險(xian)(xian)(xian)和醫療保(bao)險(xian)(xian)(xian)費，緩繳(jiao)期最長1年。因受(shou)(shou)疫(yi)(yi)情影響(xiang)(xiang)，用(yong)人(ren)單位逾期辦理(li)職工(gong)(gong)參(can)保(bao)登記、繳(jiao)費等業務的，經辦機構(gou)應及(ji)時受(shou)(shou)理(li)。緩繳(jiao)期間，免收滯納金(jin)，職工(gong)(gong)可(ke)按規定(ding)依法(fa)享受(shou)(shou)社(she)會保(bao)險(xian)(xian)(xian)待遇，不得影響(xiang)(xiang)參(can)保(bao)人(ren)員個人(ren)權益。對(dui)受(shou)(shou)疫(yi)(yi)情影響(xiang)(xiang)，生(sheng)產經營(ying)出現困(kun)難(nan)的中小微企業，符合我省住房(fang)公(gong)積金(jin)緩繳(jiao)條件(jian)的，允許企業緩繳(jiao)，期限最長時間不超過1年。

（十五）加(jia)大采(cai)購中小微企(qi)業(ye)(ye)產(chan)品(pin)和服務(wu)。全省(sheng)預算單位在(zai)滿(man)足機(ji)構自身運轉和提(ti)供公共服務(wu)基本需求(qiu)的(de)前提(ti)下，要加(jia)大對中小微企(qi)業(ye)(ye)的(de)傾斜(xie)力度(du)，進一步(bu)提(ti)高面向(xiang)中小微企(qi)業(ye)(ye)采(cai)購產(chan)品(pin)和服務(wu)的(de)金(jin)額和比例。

（十六）加大(da)拖(tuo)欠(qian)中(zhong)小微企業(ye)(ye)賬款(kuan)清(qing)(qing)理力(li)度。各級(ji)政府、國有(you)企業(ye)(ye)要(yao)依(yi)法履約(yue)，避免(mian)形(xing)成新的(de)拖(tuo)欠(qian)，上(shang)(shang)半年(nian)清(qing)(qing)償一(yi)半以上(shang)(shang)。有(you)條件清(qing)(qing)償的(de)欠(qian)款(kuan)和(he)疫情防控必需、保障城市(shi)運行(xing)必需、群眾生活必需、涉及重要(yao)國計民(min)生及重點項目建(jian)設(she)相關民(min)營企業(ye)(ye)中(zhong)小微企業(ye)(ye)的(de)欠(qian)款(kuan)上(shang)(shang)半年(nian)“清(qing)(qing)零”。對欠(qian)款(kuan)額度較大(da)的(de)拖(tuo)欠(qian)主(zhu)體要(yao)掛牌督辦，確保年(nian)底(di)前應清(qing)(qing)盡清(qing)(qing)。

（十七）鼓勵中小(xiao)微(wei)(wei)企業(ye)參(can)與省(sheng)內重大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建設(she)。省(sheng)內重大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)招(zhao)標中不得(de)限制和(he)排斥中小(xiao)微(wei)(wei)企業(ye)參(can)與招(zhao)標，不得(de)將企業(ye)規模、業(ye)績和(he)性質(zhi)作(zuo)為資格審(shen)查(cha)的(de)條件(jian)，對符(fu)合條件(jian)的(de)中小(xiao)微(wei)(wei)企業(ye)，在同(tong)等(deng)條件(jian)下優先(xian)中標；省(sheng)內重大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)總承包單(dan)位按(an)規定(ding)可以分(fen)包的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，優先(xian)分(fen)包給中小(xiao)微(wei)(wei)企業(ye)，在設(she)備材(cai)料采購(gou)中優先(xian)使用(yong)中小(xiao)微(wei)(wei)企業(ye)合格產品；按(an)合同(tong)優先(xian)支(zhi)付中小(xiao)微(wei)(wei)企業(ye)款項(xiang)(xiang)，不得(de)拖(tuo)欠。

（十八）確保企(qi)(qi)業正常生(sheng)產(chan)(chan)。對(dui)經政府認(ren)定(ding)的疫情(qing)防(fang)(fang)控物資生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)(qi)業生(sheng)產(chan)(chan)經營所需(xu)的電(dian)、氣、水等基本生(sheng)產(chan)(chan)要(yao)素(su)，疫情(qing)防(fang)(fang)控期間實行(xing)“欠(qian)費不停供”措施。推行(xing)“不見面”網(wang)上(shang)辦(ban)電(dian)服(fu)務，鼓勵企(qi)(qi)業等用戶運用“網(wang)上(shang)國網(wang)”APP進行(xing)線上(shang)辦(ban)電(dian)，提升辦(ban)電(dian)效率(lv)。

五、加大財稅(shui)金融支持

（十(shi)九）允(yun)許(xu)新購設(she)備成本稅(shui)前(qian)扣除。對(dui)疫(yi)情防控重點保障物(wu)資生(sheng)產企業在(zai)(zai)疫(yi)情防控期(qi)間為擴大產能新購置的(de)相關設(she)備，允(yun)許(xu)一次性計入當期(qi)成本費(fei)用，在(zai)(zai)企業所得稅(shui)稅(shui)前(qian)扣除。與2019年12月(yue)底(di)相比新增加的(de)期(qi)末留抵稅(shui)額(e)(e)，可以按月(yue)向主管稅(shui)務(wu)機(ji)關申請全額(e)(e)退還。

（二十）減免(mian)運(yun)輸(shu)疫情(qing)防控物(wu)資增(zeng)(zeng)值稅。對納(na)稅人運(yun)輸(shu)疫情(qing)防控重點保障物(wu)資取(qu)得(de)的(de)收(shou)(shou)入，免(mian)征增(zeng)(zeng)值稅。對納(na)稅人提供公共交通運(yun)輸(shu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)、生活服(fu)(fu)務(wu)(wu)，以(yi)及為居民提供必需生活物(wu)資快(kuai)遞收(shou)(shou)派服(fu)(fu)務(wu)(wu)取(qu)得(de)的(de)收(shou)(shou)入，免(mian)征增(zeng)(zeng)值稅。

（二十一）減免(mian)疫情(qing)防(fang)控(kong)進(jin)口物資納稅(shui)(shui)。自(zi)2020年1月1日至3月31日，對(dui)境(jing)內外捐贈(zeng)人無償向(xiang)受贈(zeng)人捐贈(zeng)的用(yong)于(yu)疫情(qing)防(fang)控(kong)的進(jin)口物資，免(mian)征(zheng)進(jin)口關稅(shui)(shui)和進(jin)口環節增(zeng)值稅(shui)(shui)、消(xiao)費稅(shui)(shui)。對(dui)衛生健康主(zhu)管(guan)部門組織進(jin)口的直接(jie)用(yong)于(yu)疫情(qing)防(fang)控(kong)物資免(mian)征(zheng)關稅(shui)(shui)。

（二十二）給(gei)予(yu)(yu)企(qi)業(ye)(ye)和個體工商戶續貸(dai)(dai)(dai)支持。對有發(fa)展(zhan)前(qian)景(jing)但受(shou)疫情影(ying)響暫(zan)遇困(kun)(kun)難(nan)的企(qi)業(ye)(ye)和個體工商戶，不得在(zai)疫情發(fa)生(sheng)6個月內抽貸(dai)(dai)(dai)、斷(duan)貸(dai)(dai)(dai)、壓(ya)貸(dai)(dai)(dai)，幫助(zhu)企(qi)業(ye)(ye)解決融資困(kun)(kun)難(nan)。充分發(fa)揮應急(ji)周轉資金作用(yong)，對受(shou)疫情影(ying)響嚴重、到(dao)期還(huan)款困(kun)(kun)難(nan)的企(qi)業(ye)(ye)，予(yu)(yu)以(yi)展(zhan)期或續貸(dai)(dai)(dai)。

（二(er)十三(san)）發(fa)(fa)行(xing)企業(ye)債(zhai)券。支持(chi)金融機構和企業(ye)發(fa)(fa)行(xing)各(ge)類(lei)債(zhai)券，對發(fa)(fa)債(zhai)募集資金主要用于疫情防控的(de)，建立綠色通道。對存量(liang)企業(ye)債(zhai)允許發(fa)(fa)新(xin)還舊(jiu)，增強政策性擔(dan)保工(gong)具對債(zhai)券發(fa)(fa)行(xing)的(de)增信支持(chi)力(li)度。

（二十(shi)四(si)）增(zeng)加信(xin)(xin)貸規模。全年普惠型小(xiao)(xiao)微企業(ye)貸款(kuan)增(zeng)速(su)高于(yu)各(ge)項(xiang)貸款(kuan)增(zeng)速(su)，其中(zhong)(zhong)國(guo)有(you)大型銀行普惠型小(xiao)(xiao)微企業(ye)貸款(kuan)增(zeng)速(su)不(bu)低(di)于(yu)平均(jun)增(zeng)速(su)，提高中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微企業(ye)的首貸率，增(zeng)加信(xin)(xin)用(yong)貸款(kuan)和中(zhong)(zhong)長期(qi)貸款(kuan)投放，確保中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微企業(ye)信(xin)(xin)貸量增(zeng)價(jia)降，滿足信(xin)(xin)貸需求。落實綜合(he)融資(zi)成(cheng)本壓降要求，增(zeng)加制造業(ye)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微企業(ye)中(zhong)(zhong)長期(qi)貸款(kuan)投放，支持相關企業(ye)最(zui)大限度(du)減輕疫(yi)情影響(xiang)。

（二十五）加大融資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)融機(ji)構(gou)獎勵扶持力度(du)。對(dui)(dui)企(qi)業發(fa)行債務(wu)融資(zi)(zi)工(gong)具提(ti)供(gong)主承(cheng)銷服務(wu)的(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)融機(ji)構(gou)，按其年度(du)累計(ji)發(fa)行額(e)的(de)一定比例進(jin)行獎勵，對(dui)(dui)承(cheng)銷民(min)營企(qi)業債務(wu)融資(zi)(zi)工(gong)具按2倍(bei)標準給予(yu)獎勵。對(dui)(dui)創(chuang)設信(xin)用(yong)風險緩釋工(gong)具且不需要(yao)政策性(xing)擔保機(ji)構(gou)提(ti)供(gong)反擔保的(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)融機(ji)構(gou)，給予(yu)每個(ge)項(xiang)目(mu)10萬—30萬元獎勵。對(dui)(dui)使(shi)用(yong)央行支小再貸款(kuan)(kuan)發(fa)放(fang)小微民(min)營企(qi)業貸款(kuan)(kuan)符合條(tiao)件的(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)融機(ji)構(gou)，按不超過(guo)再貸款(kuan)(kuan)使(shi)用(yong)金(jin)(jin)(jin)(jin)額(e)的(de)0.5%給予(yu)貼(tie)息性(xing)獎勵。

（二十(shi)六）用好央行(xing)專項(xiang)再(zai)貸款(kuan)政策(ce)。落實疫(yi)(yi)情(qing)防控(kong)重點保(bao)障(zhang)企(qi)業(ye)信貸支持政策(ce)，疫(yi)(yi)情(qing)防控(kong)期間，對衛生(sheng)(sheng)防疫(yi)(yi)、醫(yi)藥生(sheng)(sheng)產、醫(yi)療器材、醫(yi)用基礎設施(shi)、重要生(sheng)(sheng)活物資(zi)(zi)等疫(yi)(yi)情(qing)防控(kong)相關(guan)領域合理融(rong)(rong)資(zi)(zi)需求，金融(rong)(rong)機構要特(te)事(shi)特(te)辦、急(ji)事(shi)急(ji)辦，提(ti)(ti)供足額信貸支持。對列入全(quan)國重點保(bao)障(zhang)企(qi)業(ye)名(ming)單的企(qi)業(ye)合理信貸需求，提(ti)(ti)供利率不超過(guo)3.15%的優惠貸款(kuan)支持，中央財政給予企(qi)業(ye)實際貸款(kuan)利率50%的貼(tie)息，省級財政按人民銀(yin)行(xing)專項(xiang)再(zai)貸款(kuan)利率的40%進行(xing)貼(tie)息。

（二十七）設立省(sheng)(sheng)級(ji)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)。對列入(ru)全省(sheng)(sheng)重(zhong)點(dian)保(bao)障企業(ye)名單的企業(ye)合理(li)信(xin)貸(dai)需(xu)求(qiu)，設立疫情防控(kong)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)，提(ti)供利率(lv)不超過上月1年(nian)期貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)市(shi)場報價利率(lv)（LPR）的優惠(hui)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)支持，省(sheng)(sheng)財政(zheng)給予實際貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)利率(lv)50%的貼息，期限不超過 1 年(nian)；設立中小企業(ye)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)，由各級(ji)政(zheng)府和銀行共同管理(li)，實行專(zhuan)(zhuan)款(kuan)(kuan)(kuan)專(zhuan)(zhuan)用(yong)、提(ti)款(kuan)(kuan)(kuan)報賬、封閉性運行制度，確保(bao)3年(nian)內貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)規模達1000億元；由省(sheng)(sheng)市(shi)縣三級(ji)財政(zheng)貼息設立鮮(xian)活(huo)農(nong)產品收儲加工專(zhuan)(zhuan)項(xiang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)，專(zhuan)(zhuan)款(kuan)(kuan)(kuan)專(zhuan)(zhuan)用(yong)、提(ti)款(kuan)(kuan)(kuan)報賬、封閉運行。

（二十八）設立(li)肉、奶和小麥(mai)等糧(liang)食(shi)(shi)進口儲(chu)備(bei)(bei)專(zhuan)項貸(dai)(dai)款(kuan)。比照我省特色產業專(zhuan)項貸(dai)(dai)款(kuan)政策，設立(li)肉、奶和小麥(mai)等糧(liang)食(shi)(shi)進口儲(chu)備(bei)(bei)專(zhuan)項貸(dai)(dai)款(kuan)，加(jia)大(da)貼(tie)(tie)息(xi)貸(dai)(dai)款(kuan)支持，給(gei)予進口運輸(shu)補貼(tie)(tie)，擴大(da)糧(liang)食(shi)(shi)進口儲(chu)備(bei)(bei)。

六(liu)、著力推(tui)動穩定就業

（二十九）加大鄉(xiang)村公(gong)益(yi)性崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)開(kai)發力度。在全省開(kai)發3萬個公(gong)益(yi)性崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)基礎上，由(you)市(shi)縣根據勞動力返崗(gang)(gang)滯留情況和(he)防疫工作需要(yao)，再開(kai)發2 萬個鄉(xiang)村公(gong)益(yi)性崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)，所需資金從市(shi)縣扶(fu)貧資金中列(lie)支。

（三十）有序(xu)組織(zhi)勞動(dong)力(li)輸(shu)(shu)轉(zhuan)。對以外(wai)出務工為主、參(can)加有組織(zhi)輸(shu)(shu)轉(zhuan)的農村貧(pin)困勞動(dong)力(li)，利(li)用扶貧(pin)資金給予差別化(hua)、階(jie)梯式(shi)獎(jiang)補(bu)，鼓(gu)勵其外(wai)出務工、長期(qi)務工和穩定務工。

（三十一）實施(shi)(shi)援(yuan)企(qi)(qi)穩崗(gang)政(zheng)策。截至2020年底(di)，對不裁(cai)員(yuan)(yuan)或(huo)少裁(cai)員(yuan)(yuan)參保企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，可(ke)返(fan)還其(qi)上年度(du)實際繳納失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)保險費的(de)50％。對受(shou)(shou)疫(yi)情影響(xiang)較(jiao)大，面臨暫(zan)時(shi)性生產(chan)經營(ying)困難且恢復有(you)望、上年足額繳納失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)保險費且堅持不裁(cai)員(yuan)(yuan)或(huo)少裁(cai)員(yuan)(yuan)的(de)參保企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，返(fan)還標準(zhun)可(ke)按(an)6個月全省月人均失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)保險金和(he)上年末(mo)參保職工(gong)人數確定。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)因受(shou)(shou)疫(yi)情影響(xiang)導致生產(chan)經營(ying)困難的(de)，可(ke)以與(yu)職工(gong)集體協商，采取協商薪酬、調(diao)整工(gong)時(shi)、輪(lun)崗(gang)輪(lun)休、在崗(gang)培訓等措施(shi)(shi)，保留(liu)勞(lao)動關系(xi)。

（三十二）鼓勵(li)就(jiu)近吸(xi)納(na)(na)(na)農民工(gong)就(jiu)業(ye)。統籌使(shi)用(yong)(yong)就(jiu)業(ye)補助(zhu)和(he)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)等(deng)資金（不包括中(zhong)央(yang)財政專(zhuan)項扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)資金和(he)貧(pin)(pin)(pin)困縣整合(he)使(shi)用(yong)(yong)的(de)(de)財政涉(she)農資金），實行吸(xi)納(na)(na)(na)用(yong)(yong)工(gong)補貼政策。企(qi)業(ye)、扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)車間、合(he)作社(she)、家庭農場等(deng)各類生產經(jing)營主(zhu)體(ti)吸(xi)納(na)(na)(na)本地貧(pin)(pin)(pin)困勞動力且穩定就(jiu)業(ye)半年以上的(de)(de)，按(an)3000元/人標準(zhun)給(gei)(gei)予生產經(jing)營主(zhu)體(ti)一次性獎(jiang)(jiang)補；穩定就(jiu)業(ye)1年以上的(de)(de)，按(an)5000元/人標準(zhun)給(gei)(gei)予生產經(jing)營主(zhu)體(ti)一次性獎(jiang)(jiang)補。對各級經(jing)營性人力資源(yuan)服務(wu)機構(gou)、勞務(wu)中(zhong)介機構(gou)有組織輸轉貧(pin)(pin)(pin)困勞動力，表現突出的(de)(de)，給(gei)(gei)予獎(jiang)(jiang)勵(li)。對用(yong)(yong)工(gong)企(qi)業(ye)吸(xi)納(na)(na)(na)就(jiu)業(ye)人員的(de)(de)培訓(xun)費，通過就(jiu)業(ye)補助(zhu)資金等(deng)直接獎(jiang)(jiang)補給(gei)(gei)企(qi)業(ye)。

七、大力促進(jin)農村經濟穩定發(fa)展

（三十(shi)三）抓好春耕(geng)(geng)生產。搶抓農(nong)(nong)(nong)業(ye)春耕(geng)(geng)生產時機，強化(hua)(hua)農(nong)(nong)(nong)業(ye)春耕(geng)(geng)生產資(zi)料供(gong)給(gei)保障，在(zai)突(tu)出供(gong)銷聯(lian)社保障農(nong)(nong)(nong)資(zi)供(gong)給(gei)主渠道(dao)作(zuo)(zuo)用(yong)的(de)同時，進一(yi)步發揮(hui)農(nong)(nong)(nong)民專業(ye)合(he)作(zuo)(zuo)社在(zai)組織采(cai)購種(zhong)子、化(hua)(hua)肥(fei)、農(nong)(nong)(nong)膜等農(nong)(nong)(nong)資(zi)保障供(gong)應中的(de)重(zhong)要作(zuo)(zuo)用(yong)。整合(he)涉農(nong)(nong)(nong)財政資(zi)金，落實農(nong)(nong)(nong)民專業(ye)合(he)作(zuo)(zuo)社統(tong)一(yi)采(cai)購、統(tong)一(yi)儲備、統(tong)一(yi)配送(song)的(de)財政資(zi)金和信貸資(zi)金支持政策(ce)。嚴禁未經批準擅自設卡攔截、斷路阻(zu)斷交通等違法行為，確保春耕(geng)(geng)生產所需農(nong)(nong)(nong)資(zi)運輸暢通、供(gong)應及時。

（三(san)十四）擴大農業(ye)保(bao)(bao)(bao)險覆蓋面。按(an)照(zhao)應(ying)保(bao)(bao)(bao)盡保(bao)(bao)(bao)、愿保(bao)(bao)(bao)必保(bao)(bao)(bao)的(de)要(yao)求，從(cong)2020年開始(shi)，農業(ye)保(bao)(bao)(bao)險機構(gou)遴選權全部下放到縣(xian)，各縣(xian)可根據實際采取競爭性(xing)磋商(shang)等(deng)簡易程(cheng)序(xu)進行招標(biao)，確保(bao)(bao)(bao)完(wan)成今年農業(ye)保(bao)(bao)(bao)險11個中(zhong)央補(bu)貼品(pin)(pin)種、7個省級(ji)補(bu)貼品(pin)(pin)種、78個“一(yi)縣(xian)一(yi)（多）品(pin)(pin)”的(de)保(bao)(bao)(bao)險任務，切實保(bao)(bao)(bao)障疫(yi)情防控期間和出(chu)現災害(hai)極端(duan)天(tian)氣時(shi)貧困(kun)地(di)區農民(min)能(neng)穩定增收。

（三十五）做好特色(se)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)調運銷(xiao)(xiao)售。嚴格(ge)執行國(guo)家鮮活農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)“綠色(se)通道”政策(ce)，進一步發揮各級(ji)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)產(chan)(chan)銷(xiao)(xiao)協(xie)會作用，充分利用線(xian)上(shang)線(xian)下對接(jie)市場(chang)的(de)優勢，進一步拓展(zhan)東西幫(bang)扶協(xie)作重點特色(se)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)銷(xiao)(xiao)售市場(chang)，確保(bao)我(wo)省肉(rou)、蛋、奶、蔬菜(cai)、果品(pin)(pin)(pin)等“菜(cai)籃子”產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)運得出、銷(xiao)(xiao)得好，最大(da)限度(du)(du)降低疫情對農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)銷(xiao)(xiao)售的(de)影響。發揮全省農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)市場(chang)作用，加大(da)蔬菜(cai)調運支持力度(du)(du)。

（三十六(liu)）建立(li)鮮活農產(chan)品季(ji)節性收儲機制。在疫情(qing)期間，設立(li)省市縣專(zhuan)項(xiang)收儲加(jia)工(gong)資金，鼓勵支持龍(long)頭企(qi)業、合作社、家庭農場做好肉(rou)、蛋、奶和(he)糧食等農產(chan)品收儲加(jia)工(gong)，給予收儲加(jia)工(gong)專(zhuan)項(xiang)貸(dai)款(kuan)及利息(xi)補貼、增(zeng)信擔保，確保鮮活農產(chan)品市場供(gong)需平衡。

（三十(shi)七）鼓(gu)勵(li)發展冷鏈(lian)(lian)物流(liu)。以我(wo)省草食畜、優質林果、高原夏菜(cai)(cai)、馬(ma)鈴薯、中藥材、現(xian)代種業等重點產(chan)(chan)業為支撐，鼓(gu)勵(li)支持龍頭(tou)企業、合作(zuo)(zuo)社、家庭農場建設(she)農產(chan)(chan)品(pin)冷鏈(lian)(lian)物流(liu)設(she)施(shi)。對庫(ku)容(rong)10000噸以上的冷鏈(lian)(lian)物流(liu)設(she)施(shi)補(bu)助標準從(cong)140萬元提高到(dao)220萬元。針對農村水果、蔬菜(cai)(cai)賣(mai)難問題，支持鄉村庫(ku)容(rong)100-1000噸中小型(xing)保鮮(xian)(xian)庫(ku)建設(she)，庫(ku)容(rong)100噸獎(jiang)勵(li)15萬元，每座保鮮(xian)(xian)庫(ku)最(zui)高獎(jiang)勵(li)100萬元。對于農民(min)專業合作(zuo)(zuo)社購(gou)買冷藏車(che)給予(yu)一(yi)定補(bu)貼(tie)。

八、培育新業態新消費(fei)

（三十八）支持旅游(you)(you)等行業發(fa)展。扶(fu)持文(wen)化旅游(you)(you)、交通運輸、住宿(su)餐飲(yin)等受(shou)疫(yi)情影響較大的行業。對全(quan)省681家旅行社，暫(zan)退(tui)旅游(you)(you)保證金約1.2億元。鼓勵有條(tiao)件的市縣對疫(yi)情期間損失(shi)嚴(yan)重的部分(fen)交通運輸企業給(gei)予一定補貼或出(chu)臺優惠政策。

（三十九）加快發(fa)展(zhan)(zhan)新商(shang)(shang)業模式(shi)。支持企(qi)業加大(da)(da)網上銷(xiao)(xiao)售(shou)、更好拓(tuo)展(zhan)(zhan)市場(chang)。確保(bao)(bao)生活保(bao)(bao)供類電商(shang)(shang)企(qi)業正常(chang)運行。支持商(shang)(shang)貿(mao)企(qi)業利用APP、小程序等方式(shi)維護和拓(tuo)展(zhan)(zhan)客戶，特別是利用電子商(shang)(shang)務開(kai)展(zhan)(zhan)日常(chang)生活必需(xu)品銷(xiao)(xiao)售(shou)，發(fa)展(zhan)(zhan)“線上下單、無接(jie)觸配送”模式(shi)。開(kai)展(zhan)(zhan)農產品“生鮮電商(shang)(shang)+冷鏈(lian)宅(zhai)配”，積極擴大(da)(da)“宅(zhai)消費(fei)”。

（四(si)十）著(zhu)力(li)打造“中(zhong)央(yang)廚房(fang)”。支持(chi)餐(can)飲(yin)企業發展標準化、工業化、數(shu)字化的(de)現代經營模式，建立(li)原料基地或(huo)定點品牌供應企業，擴大“中(zhong)央(yang)廚房(fang)+配送”經濟，通過規(gui)模化經營降低(di)成本、樹(shu)立(li)品牌，為消(xiao)費(fei)者提(ti)供特(te)色化、訂制化的(de)廚房(fang)產品，保(bao)障市民餐(can)桌安全。

（四(si)十(shi)一）大力(li)發(fa)(fa)(fa)展線(xian)(xian)(xian)(xian)上(shang)(shang)線(xian)(xian)(xian)(xian)下消費(fei)服務(wu)。充分利用現代科技手段及數字(zi)信息技術(shu)(shu)，支持VR/AR、5G、3D等(deng)技術(shu)(shu)在商業(ye)、教育、文化旅游(you)、娛樂(le)等(deng)領(ling)域的(de)廣泛應用，開發(fa)(fa)(fa)一批(pi)虛擬再現產(chan)品，培育虛擬再現服務(wu)、體驗(yan)消費(fei)。借(jie)助(zhu)人(ren)工智能、大數據等(deng)前沿技術(shu)(shu)研發(fa)(fa)(fa)應用，發(fa)(fa)(fa)展無人(ren)零售(shou)及餐飲，發(fa)(fa)(fa)展“電商+長(chang)短視頻+直播(bo)”，提升(sheng)消費(fei)者的(de)體驗(yan)度。依托網絡平(ping)臺開展企業(ye)形象宣傳、信息傳遞(di)和產(chan)品線(xian)(xian)(xian)(xian)上(shang)(shang)推廣，大力(li)發(fa)(fa)(fa)展網絡診療、在線(xian)(xian)(xian)(xian)辦公、在線(xian)(xian)(xian)(xian)教育、數字(zi)娛樂(le)、線(xian)(xian)(xian)(xian)上(shang)(shang)咨詢培訓等(deng)線(xian)(xian)(xian)(xian)上(shang)(shang)服務(wu)，構(gou)建服務(wu)業(ye)新(xin)業(ye)態。

（四十(shi)二(er)）推廣外貿發展新模式。鼓勵外貿企業(ye)在(zai)(zai)線(xian)洽談業(ye)務，尋找合作商機。支持企業(ye)拓展“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”沿線(xian)30個重點(dian)國際市場，擴(kuo)大(da)市場份額。支持跨境(jing)電商業(ye)態發展，加(jia)快境(jing)外營(ying)銷網絡(luo)布(bu)局，重點(dian)在(zai)(zai)東(dong)南亞、中東(dong)歐、中西亞等市場建設(she)（租賃(lin)）海外倉。

九、積極承接(jie)產業轉(zhuan)移(yi)

（四十三）給(gei)予(yu)省外轉(zhuan)移(yi)企業(ye)運(yun)費補(bu)貼。對新引進大量吸納就業(ye)的各類(lei)企業(ye)、經認定的扶(fu)(fu)貧車間（含東西(xi)部(bu)幫扶(fu)(fu)省市在我省創建的扶(fu)(fu)貧車間）跨省區調用原料和成(cheng)品的運(yun)輸，對其運(yun)輸費由(you)省市縣三級按50％給(gei)予(yu)補(bu)貼。

（四(si)十四(si)）加(jia)大(da)省(sheng)外轉移(yi)企業(ye)稅(shui)收獎(jiang)(jiang)勵。進(jin)一(yi)步落(luo)實《關于進(jin)一(yi)步加(jia)大(da)省(sheng)級重大(da)招商引(yin)資項(xiang)目若干措(cuo)施(shi)》，凡來(lai)我省(sheng)投資辦廠（包括扶貧車間）的重點農(nong)業(ye)產業(ye)化龍頭(tou)企業(ye)，按新增地方留(liu)成稅(shui)收（5年(nian)內）給予(yu)等額獎(jiang)(jiang)補。

（四十五）給(gei)予資(zi)金(jin)注(zhu)入支持(chi)。使用(yong)綠色生態產業發展基金(jin)，對有需求的新投(tou)資(zi)省級重大招商引(yin)資(zi)項(xiang)目，給(gei)予不低(di)于(yu)注(zhu)冊(ce)資(zi)金(jin)10%的股(gu)權投(tou)資(zi)。

十、全力(li)推進(jin)重(zhong)大項目

（四(si)十六(liu)）大力簡(jian)化下(xia)放審批權限。對縣級以上政(zheng)府相(xiang)關規劃中已經明(ming)確(que)的政(zheng)府投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，可(ke)(ke)不(bu)審批項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建議書，直(zhi)接審批可(ke)(ke)行(xing)性研(yan)究(jiu)報告(gao)(gao)；對建設(she)內容單一、投(tou)(tou)資(zi)規模較小(xiao)、技術方案簡(jian)單且資(zi)金已落實的政(zheng)府投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，可(ke)(ke)直(zhi)接審批初步設(she)計及(ji)概(gai)算或(huo)實施方案；為(wei)應(ying)對自然災害等突發事(shi)件，需要緊急建設(she)的政(zheng)府投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，可(ke)(ke)將項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建議書、可(ke)(ke)行(xing)性研(yan)究(jiu)報告(gao)(gao)、初步設(she)計合(he)并(bing)為(wei)可(ke)(ke)行(xing)性研(yan)究(jiu)報告(gao)(gao)（代初步設(she)計）進行(xing)審批。

（四十七）實行“不見面(mian)審批(pi)(pi)”。依托全(quan)省投資項(xiang)目在(zai)線審批(pi)(pi)監(jian)管平臺，打通“無紙(zhi)(zhi)化”申報、審批(pi)(pi)渠道，全(quan)面(mian)推廣網上收件(jian)、網上審批(pi)(pi)和網上出(chu)件(jian)。對按規定確需提交(jiao)紙(zhi)(zhi)質材(cai)料(liao)原件(jian)的，推行承諾制，待疫情結束后補交(jiao)紙(zhi)(zhi)質材(cai)料(liao)。抓緊謀劃一批(pi)(pi)村(cun)組道路、農村(cun)安全(quan)飲水工(gong)(gong)程等(deng)項(xiang)目，開辟綠色通道，加(jia)快(kuai)前期工(gong)(gong)作，確保盡(jin)快(kuai)開工(gong)(gong)。

（四十八(ba)）開(kai)辟采購招(zhao)標綠色通(tong)道。對(dui)于疫情(qing)防控急需的(de)應急醫療(liao)設(she)施(shi)、隔離設(she)施(shi)等建設(she)項目，可由業主(zhu)確定發包對(dui)象，或者在招(zhao)標時酌情(qing)縮短有關(guan)時限要(yao)求。在疫情(qing)防控期(qi)間，對(dui)于重大項目、民生工程(cheng)項目，大力簡(jian)化招(zhao)標程(cheng)序，經認定可以采取(qu)邀請(qing)招(zhao)標等方式組織交(jiao)(jiao)易。加快(kuai)推進全流程(cheng)網上交(jiao)(jiao)易，確保交(jiao)(jiao)易活動規范有序開(kai)展。

（四十九）保(bao)(bao)障(zhang)疫情(qing)防(fang)控(kong)建設(she)(she)(she)項目(mu)用地(di)計(ji)劃指(zhi)標(biao)。對(dui)疫情(qing)防(fang)控(kong)建設(she)(she)(she)項目(mu)新增建設(she)(she)(she)用地(di)計(ji)劃指(zhi)標(biao)應保(bao)(bao)盡保(bao)(bao)，計(ji)劃指(zhi)標(biao)掛賬使(shi)(shi)用。疫情(qing)防(fang)控(kong)急(ji)需(xu)使(shi)(shi)用土地(di)可(ke)先行使(shi)(shi)用，對(dui)選址(zhi)有特殊(shu)要求(qiu)，確需(xu)占(zhan)用永久基本農(nong)(nong)田和生態(tai)保(bao)(bao)護紅線的(de)(de)，視(shi)作重(zhong)大項目(mu)允許(xu)占(zhan)用。需(xu)要轉為永久性建設(she)(she)(she)用地(di)的(de)(de)，在(zai)疫情(qing)結束后6個(ge)月內，申請補(bu)辦用地(di)手續。設(she)(she)(she)施農(nong)(nong)業(ye)用地(di)可(ke)以使(shi)(shi)用一般耕(geng)地(di)，不需(xu)落(luo)實占(zhan)補(bu)平衡。

（五十）加(jia)大突(tu)出貢(gong)獻(xian)者獎(jiang)勵。統籌使用省(sheng)級(ji)財(cai)政(zheng)安排10億元(yuan)高質量(liang)獎(jiang)勵資金和1萬畝(mu)土地指標，對疫情期間作出突(tu)出貢(gong)獻(xian)的地區、企業、項目給予(yu)獎(jiang)補和貼息支持。

十一、提供堅強政治保證

（五十一(yi)）靠(kao)實(shi)(shi)政(zheng)治責(ze)任。各(ge)級(ji)黨(dang)委、政(zheng)府和各(ge)級(ji)領導(dao)干部(bu)要(yao)切(qie)實(shi)(shi)履行(xing)政(zheng)治責(ze)任，按照黨(dang)中(zhong)央、國務(wu)(wu)院和省委、省政(zheng)府決策部(bu)署，堅持(chi)疫(yi)情(qing)防控(kong)和經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)發展兩(liang)手抓(zhua)、兩(liang)不誤、兩(liang)促進，強(qiang)化責(ze)任擔當，超(chao)前主(zhu)動謀劃(hua)，聚焦疫(yi)情(qing)對經(jing)(jing)濟運行(xing)帶(dai)來的(de)(de)沖(chong)擊和影響，加(jia)強(qiang)疫(yi)情(qing)防控(kong)形勢(shi)和經(jing)(jing)濟運行(xing)狀況的(de)(de)分析研判，周密(mi)安排部(bu)署，精心(xin)組織實(shi)(shi)施，細(xi)化實(shi)(shi)化應對各(ge)種復(fu)雜局面的(de)(de)措施，堅決確保(bao)黨(dang)中(zhong)央、國務(wu)(wu)院部(bu)署的(de)(de)各(ge)項(xiang)目(mu)標任務(wu)(wu)全面如期完成。各(ge)級(ji)領導(dao)干部(bu)特別是主(zhu)要(yao)領導(dao)要(yao)站位一(yi)線(xian)、靠(kao)前指揮，把統籌做好疫(yi)情(qing)防控(kong)和經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)發展作(zuo)為一(yi)次大(da)(da)戰和大(da)(da)考(kao)，在大(da)(da)戰中(zhong)踐(jian)行(xing)初心(xin)使(shi)命，在大(da)(da)考(kao)中(zhong)交出(chu)合格答卷。

（五(wu)十二）狠(hen)抓(zhua)任(ren)(ren)務(wu)落(luo)實。各地各有關(guan)(guan)部門(men)要(yao)全面對(dui)照省委(wei)、省政府關(guan)(guan)于疫(yi)(yi)情防控和經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)工作安排(pai)，在(zai)抓(zhua)實抓(zhua)細抓(zhua)到(dao)位上下足(zu)功夫，找準職責(ze)定位，細化(hua)任(ren)(ren)務(wu)分工，建(jian)立健(jian)全抓(zhua)落(luo)實的(de)責(ze)任(ren)(ren)體(ti)系和工作臺賬，逐(zhu)條逐(zhu)項抓(zhua)好落(luo)實。各責(ze)任(ren)(ren)單位要(yao)主動(dong)履職盡責(ze)，細化(hua)完善措(cuo)施(shi)，明確完成時限，加(jia)強協作配(pei)合，緊盯不放抓(zhua)好各自(zi)任(ren)(ren)務(wu)落(luo)實。省委(wei)辦(ban)公廳、省政府辦(ban)公廳要(yao)會同(tong)有關(guan)(guan)部門(men)加(jia)大督查力度，開(kai)展(zhan)(zhan)疫(yi)(yi)情防控和經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)目標任(ren)(ren)務(wu)落(luo)實情況(kuang)專項督查，推動(dong)省委(wei)、省政府決策部署不折不扣落(luo)實到(dao)位。

（五十三）強化組織引領(ling)。要(yao)(yao)(yao)充分(fen)發揮基(ji)層黨組織戰斗堡壘和廣(guang)大(da)(da)黨員先鋒模范作(zuo)(zuo)用(yong)，鄉(xiang)鎮街(jie)道、農村社區黨組織要(yao)(yao)(yao)筑牢(lao)群防(fang)群控的(de)(de)嚴密防(fang)線，機關企事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)黨組織要(yao)(yao)(yao)認真做好本單(dan)位(wei)疫(yi)情防(fang)控工作(zuo)(zuo)，醫(yi)療衛(wei)生戰線基(ji)層黨組織要(yao)(yao)(yao)做好醫(yi)療救護、基(ji)礎預防(fang)等(deng)工作(zuo)(zuo)。要(yao)(yao)(yao)在(zai)疫(yi)情防(fang)控一線考(kao)察識別干部，對領(ling)導班(ban)子(zi)和領(ling)導干部在(zai)疫(yi)情防(fang)控斗爭中的(de)(de)實際表現(xian)、具(ju)體事(shi)例記(ji)錄在(zai)案(an)、分(fen)析研判，作(zuo)(zuo)為評價使用(yong)干部的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)依據，對表現(xian)突出(chu)的(de)(de)及時表揚表彰、大(da)(da)膽使用(yong)。

（五十四(si)）營造良好環(huan)境(jing)(jing)。要(yao)(yao)做(zuo)好疫(yi)(yi)情(qing)(qing)信(xin)息發(fa)布和輿論引(yin)導工作，依法依規、及時準確、公(gong)開透明做(zuo)好疫(yi)(yi)情(qing)(qing)信(xin)息發(fa)布工作，回(hui)應(ying)社會(hui)關(guan)切，消除群(qun)眾(zhong)疑慮(lv)。要(yao)(yao)認真做(zuo)好政(zheng)策宣(xuan)傳(chuan)解讀、疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)控知識和法治宣(xuan)傳(chuan)教育，提高(gao)群(qun)眾(zhong)自我保護能力(li)。要(yao)(yao)大(da)力(li)宣(xuan)傳(chuan)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)控一線醫務(wu)人員、干(gan)部(bu)職工沖(chong)鋒在前(qian)、無私奉(feng)獻(xian)的(de)典型(xing)事跡，大(da)力(li)宣(xuan)傳(chuan)各(ge)級基層黨組織和廣(guang)大(da)干(gan)部(bu)群(qun)眾(zhong)眾(zhong)志成城、團結奮(fen)戰的(de)生動場景(jing)，把疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)控斗爭(zheng)中激發(fa)出(chu)的(de)昂(ang)揚(yang)斗志和無畏精(jing)神轉(zhuan)化為富(fu)民(min)興隴的(de)強大(da)動力(li)。要(yao)(yao)依法嚴厲打擊暴力(li)傷害醫務(wu)人員，利用疫(yi)(yi)情(qing)(qing)哄抬物價(jia)、囤積(ji)居奇、趁火打劫，制售假(jia)劣(lie)藥(yao)品、醫療物資(zi)等違法犯罪行為，切實(shi)維(wei)護正常經濟社會(hui)秩(zhi)序，為疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)控和經濟社會(hui)發(fa)展營造良好環(huan)境(jing)(jing)。

（五(wu)十五(wu)）嚴(yan)(yan)明(ming)工作(zuo)紀律。要堅決(jue)杜絕形(xing)式主(zhu)義、官僚主(zhu)義，大力精(jing)簡文件會(hui)議，嚴(yan)(yan)禁層層多頭(tou)重復填表報數，讓基層干部把更多精(jing)力投入(ru)到疫情防控和經濟社會(hui)發(fa)展中。要進一步嚴(yan)(yan)明(ming)紀律，對(dui)貫徹(che)落(luo)實黨中央、國務(wu)院決(jue)策(ce)部署(shu)和省委(wei)、省政府工作(zuo)安排打折扣、作(zuo)選(xuan)擇、搞變通的(de)，對(dui)不(bu)(bu)服從統一指揮和調(diao)度(du)、本位主(zhu)義嚴(yan)(yan)重的(de)，對(dui)不(bu)(bu)擔當(dang)不(bu)(bu)作(zuo)為(wei)、推(tui)諉扯皮、消極應付的(de)，對(dui)利(li)用(yong)政策(ce)措施弄虛作(zuo)假、騙(pian)取資(zi)金或其(qi)他政策(ce)支持(chi)的(de)，堅決(jue)依(yi)法(fa)依(yi)規嚴(yan)(yan)肅(su)查處(chu)。

各市(shi)州(zhou)和省直有關部門可(ke)以結合實際，制定貫徹落(luo)實本意見(jian)的具(ju)體(ti)舉措。本意見(jian)自印發之日起施行，其(qi)中部分政策根據疫情防(fang)控情況進行調整。其(qi)他相關政策遵照國家(jia)出臺支持政策執行。