近日，省(sheng)委(wei)辦公廳(ting)、省(sheng)政府辦公廳(ting)印發關于加強金融(rong)服務民營企(qi)業的若干措(cuo)施的《通知》，從改善融(rong)資(zi)(zi)服務、降(jiang)低融(rong)資(zi)(zi)門檻(jian)、拓寬融(rong)資(zi)(zi)渠道、支(zhi)持融(rong)資(zi)(zi)紓(shu)困(kun)等七個(ge)方面加強金融(rong)服務，支(zhi)持民營企(qi)業發展。

《通(tong)知》指出(chu)，要(yao)加(jia)快建(jian)設與民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)中小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)需求相(xiang)匹配的(de)(de)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)服(fu)務(wu)體系，健全(quan)增信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體系，完善(shan)區(qu)域(yu)股權市場(chang)，加(jia)強信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)平臺建(jian)設，支持(chi)國有(you)(you)大型銀行業(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)構繼續強化普惠金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)事業(ye)(ye)(ye)(ye)部建(jian)設，積極探索設立(li)社區(qu)支行、小微(wei)支行。在(zai)改善(shan)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)服(fu)務(wu)方(fang)(fang)面，要(yao)落(luo)實差(cha)別(bie)化貨幣信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)貸(dai)支持(chi)政策，提升(sheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)貸(dai)服(fu)務(wu)效率，創新(xin)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)貸(dai)產品，幫助民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開展(zhan)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)活(huo)動(dong)(dong)。在(zai)降低融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)門檻(jian)方(fang)(fang)面，將(jiang)嚴(yan)厲打擊(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)貸(dai)領域(yu)強行返點等行為，嚴(yan)禁在(zai)發(fa)放民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)款時附加(jia)不(bu)合(he)理條件，減輕對(dui)(dui)抵(di)押(ya)擔保的(de)(de)過度依賴(lai)，有(you)(you)效提高民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)可(ke)獲得性。在(zai)拓(tuo)寬融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)渠道(dao)方(fang)(fang)面，將(jiang)積極推動(dong)(dong)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)上市融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)，支持(chi)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)債融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)。在(zai)支持(chi)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)紓困(kun)(kun)方(fang)(fang)面，對(dui)(dui)符合(he)經濟結構優化升(sheng)級(ji)方(fang)(fang)向、有(you)(you)發(fa)展(zhan)前(qian)景和一定競爭力但暫(zan)時遇(yu)到困(kun)(kun)難的(de)(de)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，不(bu)盲(mang)目停貸(dai)、壓貸(dai)，積極清理拖欠民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)賬款，分類施策幫助企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)擺脫困(kun)(kun)境。在(zai)防范融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)風險方(fang)(fang)面，將(jiang)健全(quan)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用風險管控(kong)機(ji)制(zhi)，引導民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創造有(you)(you)利于融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)的(de)(de)條件，加(jia)大守信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)激勵和失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)懲戒力度。此外，金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)監管部門將(jiang)強化對(dui)(dui)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)服(fu)務(wu)的(de)(de)考(kao)核力度，建(jian)立(li)起“敢貸(dai)、愿貸(dai)、能貸(dai)”的(de)(de)長效機(ji)制(zhi)，為民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)提供(gong)有(you)(you)力保障。

下附《通知》全文：

一、完善組織體系

（一）優化(hua)融(rong)(rong)(rong)資服(fu)(fu)(fu)務(wu)體(ti)系(xi)(xi)。加快(kuai)建設(she)與民(min)營中(zhong)小(xiao)微(wei)企業(ye)需求相(xiang)匹配(pei)的(de)金(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)體(ti)系(xi)(xi)。支(zhi)(zhi)持(chi)國有(you)大(da)型銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構繼續強化(hua)普惠(hui)金(jin)融(rong)(rong)(rong)事業(ye)部建設(she)，向基層(ceng)延伸普惠(hui)金(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)機構網點(dian)，合理配(pei)置(zhi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)民(min)營企業(ye)的(de)內部資源。引導地方法人銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)僉(qian)融(rong)(rong)(rong)機構堅(jian)持(chi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)地方經(jing)濟和小(xiao)微(wei)企業(ye)的(de)發展方向，繼續下沉經(jing)營管理和服(fu)(fu)(fu)務(wu)重心(xin)，重點(dian)向縣域和鄉鎮延伸服(fu)(fu)(fu)務(wu)觸角，積極探索設(she)立(li)社區(qu)支(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)、小(xiao)微(wei)支(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)。積極推動我省(sheng)民(min)營銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)設(she)立(li)工作。（責(ze)任單(dan)位(wei)：甘肅(su)銀(yin)(yin)保監局、省(sheng)金(jin)融(rong)(rong)(rong)監管局）

（二）健(jian)全增信體(ti)系。完善政府性(xing)融資擔保(bao)體(ti)系，堅持(chi)準公共定位，逐步減少反擔保(bao)等要求，對(dui)符合條件的(de)可(ke)取消反擔保(bao)。對(dui)民營(ying)企業和(he)(he)小(xiao)微(wei)(wei)企業貸(dai)(dai)(dai)款規模增長快、戶數占比高(gao)的(de)銀行業金融機構(gou)，可(ke)提(ti)高(gao)風險(xian)分擔比例和(he)(he)貸(dai)(dai)(dai)款合作額度。設立(li)省級中(zhong)小(xiao)微(wei)(wei)企業續(xu)貸(dai)(dai)(dai)轉貸(dai)(dai)(dai)基金，不斷提(ti)高(gao)為中(zhong)小(xiao)微(wei)(wei)企業續(xu)貸(dai)(dai)(dai)轉貸(dai)(dai)(dai)的(de)服(fu)務水平。（責任單(dan)位：省金融監管局(ju)）

（三）完(wan)善(shan)區域股(gu)權市(shi)場(chang)。推動甘肅股(gu)權交(jiao)易(yi)中心規范發(fa)展(zhan)，構建多元融(rong)資、多層細分的股(gu)權融(rong)資市(shi)場(chang)，引導民營企業(ye)、小微(wei)企業(ye)在(zai)甘肅股(gu)權交(jiao)易(yi)中心掛(gua)牌(pai)。支持甘肅股(gu)權交(jiao)易(yi)中心在(zai)有(you)效防控(kong)風險(xian)的前提下(xia)，擴大企業(ye)可轉債(zhai)發(fa)行規模。（責任(ren)單(dan)位：省金融(rong)監管局、甘肅證(zheng)監局）

（四）加(jia)強信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)臺(tai)(tai)建設。依托國家數(shu)據共(gong)享(xiang)交換(huan)平(ping)臺(tai)(tai)體(ti)系，構(gou)(gou)(gou)建完善(shan)金融(rong)、稅(shui)務(wu)(wu)、市(shi)場監(jian)管(guan)、社保、海(hai)關(guan)、司(si)法等(deng)大數(shu)據服(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)(tai)，實(shi)現跨(kua)(kua)層(ceng)級(ji)跨(kua)(kua)部門(men)跨(kua)(kua)地域互聯(lian)互通。健(jian)全優化金融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)與民(min)營企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)對(dui)接(jie)機(ji)(ji)制，實(shi)現資金供需雙方線(xian)上(shang)高效(xiao)對(dui)接(jie)。發(fa)展(zhan)各類(lei)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)，鼓(gu)勵(li)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)產品開(kai)發(fa)和創新。支持(chi)征信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)、信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)評(ping)級(ji)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)利用(yong)(yong)(yong)公共(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)為民(min)營企(qi)業(ye)(ye)提供信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)產品及服(fu)(fu)務(wu)(wu)。充分發(fa)揮甘(gan)肅股權(quan)交易中心企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)(tai)的(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公示、查詢和共(gong)享(xiang)等(deng)功能，并逐步(bu)向相(xiang)關(guan)政府部門(men)、企(qi)業(ye)(ye)開(kai)放(fang)權(quan)限，加(jia)強與“信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)甘(gan)肅”和其他行(xing)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)系統互聯(lian)互通，實(shi)現企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享(xiang)。（責任單位：省(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)改革委(wei)、省(sheng)(sheng)金融(rong)監(jian)管(guan)局(ju)、省(sheng)(sheng)稅(shui)務(wu)(wu)局(ju)、省(sheng)(sheng)市(shi)場監(jian)管(guan)局(ju)、省(sheng)(sheng)人(ren)社廳、人(ren)行(xing)蘭(lan)州(zhou)中心支行(xing)、甘(gan)肅銀保監(jian)局(ju)、甘(gan)肅證監(jian)局(ju)、蘭(lan)州(zhou)海(hai)關(guan)）

二、改善融資服務

　（五）落實(shi)差別化貨(huo)幣信(xin)貸(dai)支持政策。合理(li)(li)調整地方法人(ren)銀行(xing)業(ye)(ye)金(jin)融(rong)機構宏觀審(shen)慎評(ping)估參數，開展全省小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)貸(dai)政策導向效果評(ping)估工作，探索擴大評(ping)估結果運用范圍，做好普惠(hui)金(jin)融(rong)定(ding)向降準測算考(kao)核和實(shi)施工作，鼓勵增加民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)貸(dai)投放。加強支小再(zai)貸(dai)款(kuan)臺賬管理(li)(li)和效果評(ping)估，引(yin)導使用支小再(zai)貸(dai)款(kuan)的(de)金(jin)融(rong)機構加大對(dui)小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)信(xin)貸(dai)支持力度。加快再(zai)貼(tie)(tie)現(xian)(xian)辦理(li)(li)效率，及時(shi)對(dui)民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)票(piao)據辦理(li)(li)再(zai)貼(tie)(tie)現(xian)(xian)，引(yin)導使用央(yang)行(xing)再(zai)貼(tie)(tie)現(xian)(xian)的(de)金(jin)融(rong)機構適當降低民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)票(piao)據的(de)貼(tie)(tie)現(xian)(xian)利(li)率，將(jiang)央(yang)行(xing)再(zai)貼(tie)(tie)現(xian)(xian)優惠(hui)利(li)率政策切實(shi)傳導至民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。（責任單位：人(ren)行(xing)蘭州(zhou)中心支行(xing)）

（六）提(ti)升信(xin)貸(dai)(dai)服務(wu)效率。支持(chi)銀行(xing)業(ye)金融機構(gou)根據(ju)自身風(feng)險管理(li)制度和業(ye)務(wu)流(liu)程，通(tong)過(guo)推(tui)廣預授信(xin)、平行(xing)作業(ye)、簡化年(nian)審(shen)(shen)等(deng)(deng)方式，提(ti)高信(xin)貸(dai)(dai)審(shen)(shen)批效率。特(te)別(bie)是對于材料齊(qi)備的(de)首次(ci)申(shen)貸(dai)(dai)中小企(qi)業(ye)、存量客(ke)戶１０００萬元以內(nei)的(de)臨時性(xing)融資需求等(deng)(deng)，提(ti)高審(shen)(shen)批放款時效。引導(dao)銀行(xing)業(ye)金融機構(gou)下放一(yi)定額度民營(ying)企(qi)業(ye)信(xin)貸(dai)(dai)業(ye)務(wu)的(de)發起權和審(shen)(shen)批權，充分利用(yong)互聯網渠道和移動終端等(deng)(deng)載(zai)體，提(ti)高民營(ying)企(qi)業(ye)金融業(ye)務(wu)辦理(li)效率和服務(wu)質量。優化民營(ying)企(qi)業(ye)、小微企(qi)業(ye)貸(dai)(dai)款期限管理(li)，認(ren)真落(luo)實無(wu)還本續貸(dai)(dai)政策，綜合(he)運用(yong)年(nian)審(shen)(shen)制貸(dai)(dai)款、循環貸(dai)(dai)款等(deng)(deng)減輕企(qi)業(ye)負擔。加(jia)大(da)續貸(dai)(dai)支持(chi)力度，至少提(ti)前一(yi)個(ge)月主動對接續貸(dai)(dai)需求，切實降低民營(ying)企(qi)業(ye)貸(dai)(dai)款周轉成本。（責(ze)任單位：甘肅銀保(bao)監局、人行(xing)蘭州(zhou)中心支行(xing)）　　

（七(qi)）創新(xin)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)產(chan)品。大力發展(zhan)供應(ying)(ying)鏈融(rong)資(zi)、商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)圈融(rong)．資(zi)和企業(ye)(ye)(ye)(ye)群融(rong)資(zi)，探索(suo)開(kai)展(zhan)知識產(chan)權(quan)、動(dong)產(chan)、股權(quan)、訂單(dan)(dan)、倉單(dan)(dan)、保單(dan)(dan)、存貨、林地、農業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)施、農村承包土地經(jing)營(ying)權(quan)等抵(di)質押貸(dai)(dai)(dai)款業(ye)(ye)(ye)(ye)務。加大“銀稅(shui)互(hu)動(dong)”力度(du)(du)，完善小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)助擔保貸(dai)(dai)(dai)款的(de)工作機制。加強民(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)服(fu)務與(yu)大數(shu)據、人工智(zhi)能云(yun)計算等信(xin)(xin)息技術的(de)深度(du)(du)融(rong)合(he)，推廣(guang)線(xian)上模式的(de)小(xiao)額信(xin)(xin)用貸(dai)(dai)(dai)款。引導(dao)供應(ying)(ying)鏈核(he)心企業(ye)(ye)(ye)(ye)、銀行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)金融(rong)機構與(yu)應(ying)(ying)收賬(zhang)款融(rong)資(zi)服(fu)務平臺進行(xing)系(xi)統(tong)對接(jie)，推動(dong)采(cai)購(gou)人自政(zheng)府采(cai)購(gou)合(he)同(tong)簽訂之日起在法定時間內，通過甘(gan)肅政(zheng)府采(cai)購(gou)網公示非涉(she)密采(cai)購(gou)合(he)同(tong)，幫助民(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)融(rong)資(zi)。（責任單(dan)(dan)位：甘(gan)肅銀保監(jian)局(ju)(ju)、人行(xing)蘭州中心支(zhi)行(xing)、省(sheng)金融(rong)監(jian)管局(ju)(ju)、省(sheng)稅(shui)務局(ju)(ju)、省(sheng)市場監(jian)管局(ju)(ju)、省(sheng)財政(zheng)廳(ting)、省(sheng)政(zheng)府國(guo)資(zi)委、省(sheng)工信(xin)(xin)廳(ting)）

三、降低融資門檻

（八）提高融(rong)資可(ke)獲(huo)得(de)性。嚴(yan)禁在(zai)發放民營企(qi)業貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)時附加不合理(li)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)(jian)，不得(de)在(zai)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)審批中(zhong)對(dui)民營企(qi)業設(she)置歧視性要求，同等(deng)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)(jian)下民營企(qi)業與國(guo)有企(qi)業貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)利率和貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)(jian)保持一致，有效提高民營企(qi)業融(rong)資可(ke)獲(huo)得(de)性。授(shou)信中(zhong)不得(de)附加以貸(dai)(dai)(dai)轉存等(deng)任(ren)何不合理(li)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)(jian)，對(dui)相(xiang)關違規行(xing)(xing)為(wei)一經查實，嚴(yan)肅(su)處理(li)。嚴(yan)厲(li)打擊金融(rong)信貸(dai)(dai)(dai)領域強行(xing)(xing)返點等(deng)行(xing)(xing)為(wei)，對(dui)涉嫌違法(fa)犯罪的(de)機構和個人，及時移送(song)司法(fa)機關依法(fa)查處。（責任(ren)單位(wei)：甘肅(su)銀保監局(ju)、人行(xing)(xing)蘭州(zhou)中(zhong)心(xin)支行(xing)(xing)）

（九）減輕(qing)(qing)對(dui)(dui)(dui)抵押(ya)擔(dan)保的過度依賴。引導(dao)銀行(xing)(xing)業(ye)金融機構堅持(chi)審核第(di)一(yi)還款(kuan)來源，減輕(qing)(qing)對(dui)(dui)(dui)抵押(ya)擔(dan)保的過度依賴，合理提高信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)貸款(kuan)比重(zhong)。把主業(ye)突出、財務穩(wen)健(jian)、大股東及實際控制(zhi)人信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)良好作為(wei)投信(xin)(xin)(xin)主要(yao)依據。對(dui)(dui)(dui)于制(zhi)造業(ye)企業(ye)，把經營穩(wen)健(jian)、訂單充(chong)足和用(yong)(yong)水用(yong)(yong)電(dian)正(zheng)常等作為(wei)授信(xin)(xin)(xin)重(zhong)要(yao)考慮因(yin)素(su)。對(dui)(dui)(dui)于科創型輕(qing)(qing)資(zi)產企業(ye)，把創始人專(zhuan)業(ye)專(zhuan)注、　有知識產權(quan)等作為(wei)授信(xin)(xin)(xin)重(zhong)要(yao)考慮因(yin)素(su)。（責任單位：　甘(gan)肅銀保監局(ju)、人行(xing)(xing)蘭州中心(xin)支行(xing)(xing)）

四、拓寬融資渠道

（十）推(tui)動民(min)(min)(min)營企業(ye)上市(shi)融(rong)資(zi)。積極推(tui)動民(min)(min)(min)營企業(ye)在(zai)境內外(wai)交易所(suo)首發(fa)上市(shi)和(he)再(zai)融(rong)資(zi)，鼓勵民(min)(min)(min)營上市(shi)公司(si)通過配(pei)股(gu)、增發(fa)和(he)發(fa)行可轉換債券等方式(shi)在(zai)資(zi)本市(shi)場(chang)再(zai)融(rong)資(zi)。推(tui)動有意向(xiang)的(de)民(min)(min)(min)營企業(ye)股(gu)改，支(zhi)持創(chuang)新型民(min)(min)(min)營企業(ye)在(zai)新三(san)板(ban)掛牌融(rong)資(zi)。充(chong)分發(fa)揮金融(rong)監管部(bu)門和(he)政府(fu)相關部(bu)門協調(diao)作(zuo)用(yong)，做好省內科創(chuang)板(ban)后(hou)備企業(ye)培育和(he)服務工(gong)作(zuo)，推(tui)動符合條件的(de)科創(chuang)型企業(ye)在(zai)科創(chuang)板(ban)上市(shi)。（責任單(dan)位：甘肅證監局、省金融(rong)監管局）

（十一）支持民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)發債(zhai)融資(zi)。爭取創新創業(ye)債(zhai)試點，推動非上市、非掛(gua)牌(pai)民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)發行(xing)私募可轉債(zhai)。支持符(fu)合條件的民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)發行(xing)企(qi)業(ye)債(zhai)券(quan)、企(qi)業(ye)債(zhai)務融資(zi)工具，鼓勵金融機(ji)構(gou)加大民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)債(zhai)券(quan)投資(zi)力度。（責任單位：甘肅證監(jian)局、省金融監(jian)管(guan)局、省發展改革委）

五、支持融資紓困

（十(shi)二）幫助出現(xian)風(feng)險(xian)的民營企業(ye)融資(zi)紓(shu)困(kun)。支持(chi)民營企業(ye)通過民營企業(ye)債(zhai)券融資(zi)支持(chi)工具(ju)、民營企業(ye)發(fa)展集合(he)資(zi)產管(guan)理(li)(li)計劃等(deng)融資(zi)。鼓勵符合(he)條件的私募(mu)基(ji)金管(guan)理(li)(li)人發(fa)起設立民營企業(ye)發(fa)展支持(chi)基(ji)金，幫助民營企業(ye)股(gu)(gu)權融資(zi)。支持(chi)資(zi)管(guan)產品(pin)、保(bao)險(xian)資(zi)金依法合(he)規(gui)通過監管(guan)部門認(ren)可的私募(mu)股(gu)(gu)權基(ji)金等(deng)機構(gou)，參與化解處置民營上市(shi)公司股(gu)(gu)票質押風(feng)險(xian)。支持(chi)華龍證(zheng)券等(deng)機構(gou)設立紓(shu)困(kun)基(ji)金，對符合(he)條件的民營企業(ye)予以救助支持(chi)。（責任單位：甘肅證(zheng)監局、人行(xing)(xing)蘭(lan)州中心支行(xing)(xing)、省金融監管(guan)局）

（十三(san)）分(fen)類(lei)施策幫(bang)助(zhu)企業擺脫(tuo)困境。對符合(he)經濟(ji)結構優(you)化升級方向、有發展(zhan)前景(jing)和一(yi)定競爭力但暫時遇到困難的(de)民營(ying)(ying)企業，不盲目停(ting)貸、壓(ya)貸，提(ti)(ti)供必(bi)要的(de)融資(zi)支持，幫(bang)助(zhu)企業維持或恢(hui)復正(zheng)常生產經營(ying)(ying)；對其中困難較大(da)的(de)民營(ying)(ying)企業，可在平等(deng)自愿前提(ti)(ti)下(xia)，綜(zong)合(he)運用增資(zi)擴(kuo)股、財(cai)務重(zhong)組(zu)、兼并重(zhong)組(zu)或市場化債轉股等(deng)方式，幫(bang)助(zhu)企業優(you)化負債結構，完善公司治(zhi)理；對于符合(he)破產清算(suan)條(tiao)件的(de)“僵尸企業”，積極(ji)配(pei)合(he)各方面堅決破產清算(suan)。（責任單位：甘肅銀保監局、人(ren)行(xing)蘭州中心支行(xing)、省金融監管局、省發展(zhan)改革委、省工信廳）

（十四）積極清理拖欠民營企業賬款。抓緊清理政府部門及其所屬機構、大型國有企業（包括政府平臺公司）拖欠民營企業的逾期賬款。政府部門、國有企業要做重合同、守信用的表率，認真組織清欠，依法依規及時支付各類應付未付賬款。加強政策支持，完善長效機制，嚴防新增拖欠，切
實維護民營企(qi)業合(he)法權益(yi)。（責任單位：省(sheng)工信廳、省(sheng)財政廳、省(sheng)政府(fu)國資(zi)委、省(sheng)人社廳、省(sheng)發展改革委）

六、強化考核激勵

（十五）強化對民營企(qi)(qi)業(ye)融(rong)(rong)資服務的考(kao)核(he)。金融(rong)(rong)監(jian)管(guan)部門按法人機(ji)構(gou)實施差異化考(kao)核(he)，形(xing)成貸(dai)款(kuan)戶數和金額并重的考(kao)核(he)機(ji)制。督促銀行業(ye)金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)認真落實總部下達的普惠(hui)型小微企(qi)(qi)業(ye)信貸(dai)計劃，不得(de)擠占、挪用民營企(qi)(qi)業(ye)貸(dai)款(kuan)額度，進(jin)一(yi)步(bu)提高新發放公司(si)類貸(dai)款(kuan)中民營企(qi)(qi)業(ye)貸(dai)款(kuan)比(bi)重。（責(ze)任單位(wei)：甘(gan)肅銀保監(jian)局、省(sheng)金融(rong)(rong)監(jian)管(guan)局）

（十六(liu)）建立“敢貸(dai)(dai)、愿貨、能貸(dai)(dai)”長(chang)效機(ji)制。督促銀(yin)行(xing)業(ye)金融機(ji)構(gou)盡快完善內部(bu)績效考核(he)機(ji)制，提(ti)高(gao)民(min)(min)營企業(ye)融資業(ye)務(wu)考核(he)權重，加大正(zheng)向激(ji)勵力度。從服務(wu)企業(ye)數量(liang)、信(xin)貸(dai)(dai)質(zhi)量(liang)等方面(mian)對服務(wu)民(min)(min)營企業(ye)的(de)基(ji)層機(ji)構(gou)和(he)相(xiang)關(guan)人(ren)員(yuan)進行(xing)綜合考核(he)。建立健全民(min)(min)營企業(ye)貸(dai)(dai)款盡職(zhi)免責和(he)容錯(cuo)(cuo)糾(jiu)錯(cuo)(cuo)機(ji)制，明確對基(ji)層機(ji)構(gou)和(he)基(ji)層人(ren)員(yuan)的(de)盡職(zhi)免責認定標準和(he)免貴(gui)(gui)條件，設立內部(bu)問貴(gui)(gui)申訴(su)通道。對民(min)(min)營企業(ye)負款增速(su)和(he)質(zhi)量(liang)高(gao)于行(xing)業(ye)平均水平，以及(ji)在(zai)服務(wu)項(xiang)目創新上表現突出的(de)機(ji)構(gou)和(he)個(ge)人(ren)，予以獎勵。（責任(ren)單位：甘肅銀(yin)保監局、省全融監管局）

七、防范融資風險　

（十七）健(jian)全(quan)信(xin)(xin)用風(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)控機制。不斷提升數據治理(li)、客戶評級和貸款(kuan)風(feng)(feng)險(xian)(xian)定價能力。加強(qiang)貸款(kuan)安全(quan)流向檢(jian)測(ce)，做好貸中(zhong)貸后管(guan)理(li)，嚴防截留、挪用、轉手(shou)套(tao)利、道德風(feng)(feng)險(xian)(xian)。構建(jian)中(zhong)長期銀(yin)企關(guan)系，不斷深化聯合(he)授(shou)信(xin)(xin)試(shi)點工作，遏制多頭融(rong)資、過度融(rong)資，有效防控信(xin)(xin)用風(feng)(feng)險(xian)(xian)。（責任單(dan)位：　甘肅銀(yin)保(bao)監局(ju)、人(ren)行蘭(lan)州中(zhong)心支行）

（十八）引導(dao)民營(ying)企業創(chuang)造有利于融(rong)資的條(tiao)(tiao)件。民營(ying)企業要(yao)建立、完善現代企業管理運行制度(du)，依法(fa)合規(gui)經營(ying)，珍惜商(shang)業信(xin)譽和信(xin)用(yong)記(ji)錄。嚴格區分個人(ren)家庭收(shou)支與(yu)企業生產經營(ying)收(shou)支，規(gui)范會計核算(suan)制度(du)，主動做好信(xin)息披露。加強(qiang)自身(shen)財務約(yue)束(shu)，科學安排融(rong)資結構，規(gui)范關聯交易管理。不逃廢金融(rong)債務，為金融(rong)支持提供必(bi)要(yao)基礎條(tiao)(tiao)件。（責任單位：省工商(shang)聯）

（十九）加大守信(xin)(xin)(xin)激勵(li)和失(shi)信(xin)(xin)(xin)懲(cheng)戒力度。鼓勵(li)金(jin)融(rong)機構對信(xin)(xin)(xin)用良好的民(min)營企業給予融(rong)資優惠。規范使用失(shi)信(xin)(xin)(xin)黑名單，失(shi)信(xin)(xin)(xin)問(wen)題嚴重的納入涉金(jin)融(rong)失(shi)信(xin)(xin)(xin)黑名單，并實施跨(kua)部門(men)多層級失(shi)信(xin)(xin)(xin)聯合(he)懲(cheng)戒。依法依規查處民(min)營企業和金(jin)融(rong)機構內外勾(gou)結、弄虛作假、騙貸騙補等違法違規行為。（責任單位：省發展改革委、人行蘭州中心(xin)支(zhi)行、省金(jin)融(rong)監(jian)(jian)管局(ju)、甘肅銀保監(jian)(jian)局(ju)）